המשבר הכלכלי העולמי הביא למצוקת אשראי קשה. מוסדות בנקאיים הרואים את המתרחש במערכת הבנקאית האמריקאית, נזהרים היום יותר מתמיד במתן הלוואות. במקביל, מביא המצב הכלכלי הקשה אזרחים רבים לצורך דחוף ומיידי באשראי, וכאשר אין הם מוצאים פיתרון במערכת הבנקאית הם פונים אל מלווים בשוק האפור.
כאשר יש ביקוש לאשראי מיידי בריביות אסטרונומיות, יש מי שנכנסים ל-"וואקום". כיוון שמדובר בהלוואות מסוכנות ביותר, הריבית עליהן מגלמת את הסיכון שבכושר ההחזרה שלהן, ושיעורה עלול להיות גבוה מאוד. שיעור הריבית בשוק האפור גבוה עשרות מונים מגובה ריבית המקסימום על הלוואה חוץ-בנקאית המוגדרת בחוק הלוואות חוץ-בנקאיות, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק). הדרך היחידה לנהל עסק הלוואות שכזה הוא ביטחון ביכולת הגבייה, וביטחון שכזה מתאפשר באמצעות חיבור לגורמים עבריינים ואיום מרומז או מפורש באלימות כלפי המאחרים בהחזרת הריבית.
ארגוני הפשיעה מוצאים בהלוואות בשוק האפור רווחים גדולים, במאמץ וסיכון קטנים. המחוקק לא קבע סנקציות פליליות משמעותיות כנגד המלווים, וידי המשטרה כבולות. על כן אין בידי משטרה להילחם בארגוני הפשע המאורגן, אשר מיגורם הוכרז כיעד העיקרי של המשטרה.
הצעת החוק שלהלן מציעה כי יש להוסיף לחוק סנקציה עונשית לפיה עבירה על חוק הסדרת הלוואות חוץ-בנקאיות תגרור אחריה ענישה של חמש שנות מאסר או כפל קנס. כמו כן, מוטל על שר המשפטים לפרסם ברבים מידע על מלווה שהורשע בעבירות המפורטות לעיל.
כיום, במקרים רבים ארגוני פשיעה משמשים כזרוע הגבייה של המלווים על כן מוצע בהצעת חוק זו כי על מלווה תיאסר כל התקשרות עם ארגון פשיעה לצורך פירעון ההלוואה.
לבסוף, הצעת החוק קובעת כי משרד האוצר לא יעניק רישיון לניכיון שקים לגוף העוסק במתן הלוואות. בכך לא יתאפשר למלווים ו/או לארגוני פשיעה להשתמש בניכיון שקים בכדי לעקוף את החוק כפי שאפשרי כיום.

http://www.maromm.co.il